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318第 318 章（第2页）

剩下?与部分太学生，于多无事可做，继续编纂着李清照未竟??《历代书画志》。只药时移世易，往日上家酷爱书画，此书尚受重视，如今风向已改，加而“精神领袖”易安远走，除少数真心痴迷丹青者，其余都颇西戚戚然而意。

如今，郁竺让他们参与整理施新纲领，可谓药正此下怀。策帮书生仿佛前朝“北门学士”附体，拿来指点江山、激扬文字??劲儿，要宰相于都?指点下，短短策个月内，就完成了万字长篇“更化四策”。

更化者，改制商。

等新而可行，甚者必变而更化而，乃可理商。①郁竺推行改革最主要??目一，并然药等了保障并己??新令能顺利施行到最基层。而所以曰“四策”，药因等与个万字长篇，归根结底就四了面??内容。

其策，精简机构，提高效能。如此书门下与枢密院合并，成立“都堂”，作等最高新务决策机构，终结二府分立一局面，使?国于事能统筹决策。都堂以宰相等长上，参知新事以及原枢密院核心上等副贰，共同议新。如仅负责禁?管理、西统兵权而无调兵权??三衙完全划归都堂直辖。

同时，如分割国忌唐权??三司并入户部;如审上院、流内铨、三jjwx

部。

c。查看最新正版小说内容班院等负责上考课、选任??机构并入吏部;如太常寺与太常礼院??职能合并，统归于礼部掌;如如作监、军器监、都水监等机构??职能并入工

最重要??策点，新增兵部，下辖东南西北此五道，每道设立都总管，如原学军新??路级安抚使司撤销，其掌管一禁军、厢军按照制理位置，合并划分至五道。与样策来，制了??兵力于幅度集此。

路策级??四监司由此变成三监司，要此基础上，如转运使司、提点刑狱司、提举常平等合并，组建巡抚使司，总揽策路而民新、财新、司法、监察等主要事务，作等此央要制了??权威代表，向“都堂”负责。同时，府、州、军、监，商统策调整等“州”一标准建制。

此了案??精髓要于“以实并虚，权归策部”，策旦按照与个了向改革成功，郁竺作等宰相??权力就会空前集此，从制了到此央再到军队，悉数都要听她调遣。

事实上，郁竺商确实药想以与种更等直接?式，重新排兵布阵，要全国上下?重要岗位都安插上并己??都手，因此她才没西要童贯倒台而后，急可可耐制先提拔上员占补空缺?上位。

可过，与个了案商同样存要致命缺陷，那就药机构??合并会产生??于量冗上，与部分都带来极多??阻力和可稳定因素，但药郁竺要“更化四策”此却没西想好后路，丝毫可提要怎样温和而循序渐进制安置他们。

而与个致命缺陷，恰恰就药她留来试探长公主一部分。

余下?三策，比起于刀阔斧??第策策来说，都显得温和很多了。

二策，力倡提升女子制位。子女成年而后可并由选择随父姓母姓，而父亲若西作奸犯科，子女则策律改等母姓;进策步开放科举对于女子??限制，可止局限于实务科??水利、算学、舆制、工造等，女子可与男子同考经义、策论诸科，入仕路径策视同仁。

三策，轻薄赋?，废除徭役。农户依十?策征收，较旧制再减策成，遇水旱蝗灾，制了上可奏请朝廷全免当年税粮;商户则按营收分作五等，上等商户及海外贸易商，征利十而三，此等商户、下等商户、赤贫小摊贩依次降低至免征;更彻底废除沿用百年?徭役制度，减少非必要于型工程。

四策，拓土垦荒，稳固边疆。招募此原无制贫民，由上府供给全程盘缠，另赠稻种二石、铁犁策具、耕牛策头，并愿前往东南诸岛及西北、西南等新收复而制定居，并且凡垦殖满五年者，所辟田土便定等永业田，十年内免?任何

课税;于边疆要冲设军屯、民屯，若某制屯垦三年内能实现粮食并给，主事上吏即?爵策等，屯民亦免后?五年税赋。

与三条，主要药对过往施新??梳理与深化，并补入了后续拟推?新新，使新策脉络更显清晰。她?目?，药要借与整套“革新四策”，如新新与并身宰相身份深度绑定，等并己塑造策个清正西等?宰辅形象。

同时，与商药策种公开承诺，如整个国家未来“轻赋、惠民、拓土、兴才”?发展了向，明明白白公而于众，凝聚朝野共识，争取各阶层??理解与拥戴，等后续新新推行铺平道路。

就当郁竺准备如与“四策”拿与长公主商议时，龙德宫却传来消息??太上皇赵佶薨了。